Декларация связи

Декларация связи

Полное название — декларация о соответствии средств связи установленным требованиям

Законодательство о декларировании средств связи

Во-первых, 126-ФЗ «О связи» 📄 даёт определение средств связи (статья 2, пп. 28 и 35), устанавливает обязательные требования к подтверждению их соответствия (статья 41) и описывает основные положения оформления декларации о соответствии средств связи (статья 43).

В соответствии с текстом данного закона, средством связи является любое устройство, способное любым способом принимать или получать любые электросигналы.

Во-вторых, Постановление Правительства №214 📄 от 13 апреля 2005 года детально описывает правила проведения процедуры подтверждения соответствия средств связи: как в форме сертификации, так и в форме декларирования.

Наконец, в-третьих, Постановление Правительства №532 📄 от 25 июня 2009 года утверждает перечень средств связи, подлежащих обязательной сертификации, очерчивая тем самым "границу" — средства связи, не входящие в этот перечень, подлежат обязательному (!) декларированию.

Когда надо оформлять декларацию связи

Декларацию о соответствии средств связи необходимо оформлять на любую бытовую электронику с беспроводными модулями связи: Wi-Fi, Bluetooth и другими.

Сюда попадают те товары, которые на первый взгляд средствами связи не являются: "умная" бытовая техника, роботы-пылесосы, беспроводные периферийные устройства и оргтехника, пульты управления и контроллеры и многое другое.

Можно ли оформить декларацию связи на встраиваемый модуль?

Один из самых частых вопросов, особенно от крупных производителей, в чьей линейке много выпускаемых устройств. И они, что логично, хотят тем самым сократить свои издержки — получить декларацию связи на модуль, а затем встраивать этот модуль в различные устройства.

Однако, позиция государственного надзора такова, что любой разрешительный документ должен оформляться на конечную продукцию, а не её составные части. И декларация о соответствии средств связи — не исключение.

Во главе угла здесь стоит конечный потребитель: что именно он покупает, на то и должны быть оформлены разрешительные документы. А покупает он не "Wi-Fi-модуль встраиваемый", а "холодильник со встроенным Wi-Fi-модулем".

Кто может быть заявителем в декларации связи (декларантом соответствия)

Заявителем при декларировании соответствия средств связи может быть юрлицо или ИП, зарегистрированное на территории РФ и официально уполномоченное изготовителем, это указано в Постановлении №214 (п.9):

При декларировании соответствия средств связи заявителем могут быть зарегистрированные в соответствии с законодательством Российской Федерации на ее территории юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, являющиеся изготовителем либо обеспечивающие на основании договора с изготовителем соответствие поставляемых средств связи установленным требованиям.

Для принятия декларации необходимы протоколы испытаний средств связи, проведённых в аккредитованной испытательной лаборатории.

Контролирует соблюдение декларантами требований по выпускаемой продукции Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)

Реестр деклараций связи

Реестр деклараций о соответствии средств связи администрирует Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации. Оно же и регистрирует декларации.

До 20 ноября 2020 года этим занималось Федеральное агентство связи (Россвязь).

Ответственность и последствия за отсутствие декларации связи

Ответственность за нарушение правил обязательной оценки соответствия средств связи предусмотрена такая же, как и за нарушение любых обязательных требований к продукции и процессам её реализации.

Только, в отличие от технических регламентов ЕАЭС, где главный объект контроля — безопасность и здоровье потребителей, здесь объектом контроля является безопасность функционирования сетей связи.

Поэтому в любой декларации средств связи законодательно закреплена формулировка, что продукция не окажет дестабилизирующее воздействие на целостность, устойчивость функционирования и безопасность единой сети электросвязи Российской Федерации.

Соответственно, и следить за этим уполномочена уже не Федеральная таможенная служба и Роспотребнадзор (которые следят за соблюдением требований техрегламентов), а Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).

И есть даже соответствующий раздел КоАП РФ, описывающий нарушения именно в области связи. Про использование средств связи без декларации о соответствии написано во второй части статьи 13.6:

2. Использование в сетях связи средств связи без декларации о соответствии, если законодательством не предусмотрена их обязательная сертификация,

  • штраф для должностных лиц: от 15 000 до 30 000 рублей с возможной конфискацией незадекларированных средств связи;

  • штраф для юридических лиц: от 60 000 до 150 000 рублей с возможной конфискацией незадекларированных средств связи.



Этапы оформления документа в Агентстве РСТ


1 Заявка на декларацию

Формируется и подается заявка на декларирование, которая содержит всю информацию, идентифицирующую продукцию, заявителя и изготовителя.

2 Испытания образцов продукции

В рамках процедуры декларирования соответствия средств связи проводятся испытания продукции в аккредитованной лаборатории.

3 Оформление документа

По результатам проведения испытаний, а также ряда экспертных работ, в национальном реестре регистрируется декларация о соответствии.


Дополнительная информация

В каких странах действует декларация связи?

Декларация о соответствии средств связи — национальный документ, действующий на территории РФ.

Другие документы

Соответствие средств связи (126-ФЗ «О связи»)
Транспортная безопасность (Постановление №969)
Соответствие стандартам РФ (Постановление №982)
Экспортный контроль (184-ФЗ)