Читайте также:
Схемы сертификации и декларирования в техрегламентах ЕАЭС
Что оформлять: сертификат или декларацию
Начнём с того, что систему сертификации ГОСТ Р отменили в 2016 году. И в настоящее время вместо неё в России действует Национальная система сертификации Росстандарта — одна из добровольных систем.
Тем не менее обязательная сертификация и обязательное декларирование на соответствие ГОСТ Р сохранились. И касаются они продукции, включённой в единые перечни по Постановлению 2425. В этих перечнях приведены группы товаров, которые не подпадают под евразийские технические регламенты, но входят в сферу технического регулирования. Как раз оценку их соответствия проводят по национальным стандартам ГОСТ Р.
Актуальная нормативная база
С 1 января 2023 года оценка соответствия по национальным стандартам регулируется двумя документами:
- ГОСТ Р 54008-2022 📄 «Оценка соответствия. Схемы декларирования соответствия»;
- ГОСТ Р 53603-2020 📄 «Оценка соответствия. Схемы сертификации продукции в Российской Федерации».
ГОСТ Р 54008-2022 и ГОСТ Р 53603-2020 надо применять в “связке” с национальным стандартом ГОСТ Р 51293-2022 📄 «Оценка соответствия. Общие правила идентификации продукции для целей подтверждения соответствия», поскольку идентификация продукции — обязательный этап в каждом случае сертификации или декларирования. ГОСТ Р 51293-2022 действует с 1 июня 2022 года.
Указанные стандарты по сертификации и декларированию приведены в соответствие с Решением Совета ЕЭК 44 от 18 апреля 2018 года. И это значит, что для подтверждения соответствия по ним используются те же схемы, что и при оценке по техническим регламентам. Правда, есть один нюанс.
Различие касается возможности выбрать схему соответствия. Так, в каждом техрегламенте указаны типовые схемы оценки соответствия. А вот при сертификации или декларировании по ГОСТам заявитель выбирает их самостоятельно, исходя из характеристик своей продукции. При этом ошибиться можно даже при работе по техническим регламентам, в которых вариантов гораздо меньше, чем в Национальной системе сертификации. А самостоятельно выбрать схему оценки соответствия по ГОСТам еще сложнее.
И чтобы не усложнять себе жизнь, лучше обратиться к эксперту по сертификации. Наши специалисты выберут схему специально для вашей продукции, а Вы сэкономите время и деньги без нарушения нормативных требований.
Конечно, каждый заявитель сам решает, будет ли он обращаться к экспертам или займется всем самостоятельно. Поэтому приводим краткое описание вариантов процедуры по актуальным ГОСТам.
Схемы декларирования продукции
Начнём с более простого — декларирования. В этом случае Вам придется выбрать один из шести вариантов процедуры подтверждения соответствия по ГОСТ Р 54008-2022, а для этого важно определить:
- кто будет заявителем: изготовитель или продавец;
- что декларируется: серийное производство или партия (единичное изделие);
- какие характеристики у продукции: например, для сложных товаров потребуются испытания в аккредитованной лаборатории.
И вот краткие описания схем по ГОСТ Р 54008-2022, которые мы обещали.
Схема 1д
- Простая схема для декларирования серийного выпуска на основании собственных доказательств.
- Заявитель: изготовитель или уполномоченное им лицо.
- Испытания: можно проводить самостоятельно или в аккредитованной лаборатории.
- Производственный контроль: проводится заявителем.
- Особенности: применяется для продукции с простой конструкцией, не несущей потенциальной опасности при эксплуатации, и не сильно чувствительной к производственным факторам.
Схема 2д
- Для декларирования партии (единичного изделия) на основании собственных доказательств.
- Заявитель: изготовитель, уполномоченное им лицо или продавец (импортёр).
- Производственный контроль: не проводится.
- Особенности: подходит для простой продукции, к которой нет жёстких требований по безопасности.
Схема 3д
- Для декларирования сложной серийно выпускаемой продукции.
- Заявитель: изготовитель или уполномоченное им лицо.
- Идентификация продукции: проводится заявителем либо органом по сертификации или испытательной лабораторией.
- Производственный контроль: проводится производителем.
- Особенности: оформляется на основании протоколов испытаний образцов в аккредитованной лаборатории.
Схема 4д
- Для декларирования партии (единичного изделия) сложной продукции.
- Заявитель: изготовитель, уполномоченное им лицо или продавец (импортёр).
- Испытания образцов продукции: проводятся в аккредитованной лаборатории. Декларация принимается на основании их протоколов.
Схема 5д
- Для декларирования продукции, планируемой к постановке на серийное производство с учётом будущих модификаций.
- Заявитель: изготовитель или уполномоченное им лицо.
- Особенности: обязательным условием для принятия декларации будет оформление сертификата на тип продукции в органе по сертификации.
Схема 6д
- Для декларирования серийного производства при наличии сертифицированной системы менеджмента качества (СМК).
- Заявитель: изготовитель или уполномоченное им лицо.
- Особенности: для принятия декларации нужны сертификат СМК и протоколы испытаний образцов продукции в аккредитованной лаборатории; заявитель периодически проходит инспекционный контроль СМК.
Этапы декларирования продукции
Теперь, когда Вы определили схему декларироваия, разработайте план работы в зависимости от её типа. Ориентируйтесь на последовательность действий, из которой состоит подтверждение соответствия:
- формирование и анализ технической документации (1д, 2д, 3д, 4д);
- производственный контроль (1д, 3д, 5д, 6д);
- испытания и измерение образцов;
- исследование типа продукции (5д);
- принятие и регистрация декларации о соответствии;
- маркирование продукции знаком обращения на рынке;
- контроль за стабильностью функционирования системы менеджмента качества (6д).
Ошибка на любом этапе может привести к последующему признанию декларации о соответствии недействительной. Поэтому очень важно оценить возможности своих специалистов, а при возникновении сомнений привлечь независимого эксперта.
Схемы сертификации продукции
ГОСТ Р 53603-2020 содержит девять вариантов последовательности действий по подтверждению соответствия. Сразу отметим, что сертификат всегда выдаётся органом по сертификации в отличие от декларации, которую заявитель регистрирует самостоятельно.
Выбор конкретной схемы зависит от тех же факторов, что и при декларировании:
- категории заявителя;
- объекта сертификации — серийный выпуск или партия;
- сложности продукции.
В соответствии с ГОСТ Р 53603-2020 применяются следующие схемы.
Схема 1с
- Для сертификации серийного выпуска продукции.
- Заявитель: изготовитель или уполномоченное им лицо.
- Анализ состояния производства: обязательный этап.
- Испытания продукции: в аккредитованной лаборатории или у заявителя в присутствии представителя органа по сертификации.
Схема 2с
- Для сертификации серийного выпуска продукции при наличии сертифицированной СМК.
- Испытания продукции: в аккредитованной лаборатории или у заявителя в присутствии представителя органа по сертификации.
- Особенности: заявитель проходит инспекционный контроль по двум сертификатам — на СМК и продукцию.
Схема 3с
- Для сертификации партии продукции.
- Заявитель: изготовитель, уполномоченное им лицо или продавец (импортёр).
- Испытания продукции: в аккредитованной лаборатории или у заявителя в присутствии представителя органа по сертификации.
- Анализ состояния производства: не проводится.
Схема 4с
- Редко применяемая схема, поскольку объектом сертификации выступает единичное изделие, и испытания возможны только неразрушающими методами.
- Испытания продукции: в аккредитованной лаборатории или у заявителя под контролем органа по сертификации.
- Анализ состояния производства: не проводится.
Схема 5с
- Для сертификации серийно выпускаемой продукции, для которой трудно или невозможно подтвердить соответствие при проведении испытаний. В этом случае орган по сертификации осуществляет исследование проекта продукции.
- Анализ состояния производства: обязательный этап.
Схема 6с
- Схема аналогична схеме 5с с одним отличием.
- Особенности: у изготовителя должна быть внедрена и сертифицирована СМК либо система менеджмента безопасности пищевой продукции.
Схема 7с
- Для сертификации продукции, предназначенной к постановке на серийное производство с планированием будущих модификаций. В этом случае орган по сертификации проводит исследования типа продукции.
- Заявитель: изготовитель или уполномоченное им лицо.
- Испытания образцов: в ходе инспекционного контроля, а при сертификации — при необходимости.
- Анализ состояния производства: обязательный этап.
- Особенности: сертификат выдаётся по результатам анализа технической документации.
Схема 8с
- Схема аналогична схеме 7с, но с условием — применяется, когда у изготовителя есть сертифицированная СМК.
Схема 9с
- Для сертификации единичных изделий, предназначенных для оснащения предприятий на территории Российской Федерации.
- Заявитель: изготовитель, уполномоченное им лицо или продавец (импортёр).
- Особенности: сертификат выдаётся по результатам анализа технической документации.
Этапы сертификации продукции
Оценка соответствия по ГОСТ Р 53603-2020, в зависимости от выбранной схемы, может включать все или несколько действий:
- анализ представленной документации, в том числе исследование проекта продукции (5с, 6с) или исследование типа продукции (7с, 8с);
- испытания и измерения продукции;
- анализ состояния производства — для сертификации серийного выпуска;
- оценка системы менеджмента (2с, 6с, 8с);
- инспекционный контроль за сертифицированной продукцией.
Как мы уже говорили, сертификат всегда выдаётся органом по сертификации, но его представители не дают консультаций. Они оценивают, выполнил ли заявитель нормативные требования. Если орган по сертификации обнаружит существенные несоответствия, то он может отказать в выдаче сертификата.
Как Вы уже поняли, трудно разобрать все вопросы и особенности обязательной сертификации и обязательного декларирования по ГОСТам в рамках одной статьи. Но знание национальных стандартов, схем и этапов оценки соответствия поможет Вам спланировать самостоятельную работу по оформлению разрешительных документов или принять решение, что для Вас будет легче и выгоднее делегировать это экспертам.
«Агентство РСТ» помогает компаниям в оформлении разрешительных документов на продукцию с 2004 года. Наши специалисты подготовят Вас к обязательной сертификации, вместе с Вами пройдут все этапы декларирования. Благодаря экспертному сопровождению наши клиенты избегают возможных ошибок и сохраняют свой бюджет.
