Вместо «Цифровой экономики РФ» с 2025 года стартует новая нацпрограмма «Экономика данных»

Хотите знать больше? Подписывайтесь на нашу еженедельную рассылку о техническом регулировании.

Новая национальная программа «Экономика данных»

Новая национальная программа «Экономика данных»



В 2025 году в России стартует национальная программа «Экономика данных», которая сменит проект «Цифровая экономика РФ», заканчивающийся в 2024 году. Рассказываем об основных направлениях новой программы, от которых зависят векторы развития российской ИТ-отрасли до 2030 года.

Немного истории…

В конце 2024 года в России завершится реализация национального проекта «Цифровая экономика РФ». Проект появился в 2017 году и с тех пор неоднократно переписывался. Его последняя редакция была утверждена протоколом заседания президиума Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам 7 от 4 июня 2019 года 📄.

Напомним основные направления проекта «Цифровая экономика РФ»:

  • «Нормативное регулирование цифровой среды»;
  • «Кадры для цифровой экономики»;
  • «Информационная инфраструктура»;
  • «Информационная безопасность»;
  • «Цифровые технологии»;
  • «Цифровое государственное управление»;
  • «Искусственный интеллект»;
  • «Обеспечение доступа в Интернет за счет развития спутниковой связи»;
  • «Развитие кадрового потенциала ИТ-отрасли».

В июле 2023 года Президент России сообщил о разработке нового национального проекта «Экономика данных» со сроком реализации до 2030 года. Цель программы — перевести всю экономику, социальную сферу, органы власти на качественно новый уровень управления.

В ноябре 2023 года глава Минцифры России заявил, что основные задачи проекта «Цифровая экономика РФ» выполнены. Новая программа «Экономика данных» будет глобальнее и затронет региональное управление и госкомпании.

В марте 2024 года по итогам послания Президента России Федеральному собранию был опубликован перечень поручений. Одним из них стало:

«разработать национальный проект “Экономика данных и цифровая трансформация государства”, предусмотрев: финансирование в 2025—2030 гг. реализации данного национального проекта за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в размере не менее 700 млрд рублей».

Ответственным за исполнение поручения (срок — до 1 сентября 2024 года) был назначен Председатель Правительства Михаил Мишустин.

Согласно поручению Президента России, в новой программе необходимо предусмотреть мероприятия, которые обеспечат:

  • темпы роста инвестиций в отечественные решения в сфере ИТ в 2025–2030 гг. вдвое выше темпа роста ВВП России;
  • формирование к 2030 году цифровых платформ во всех ключевых отраслях экономики и социальной сферы, а также в области государственного управления;
  • поддержку компаний и стартапов, разрабатывающих и производящих оборудование для хранения и обработки данных, а также создающих программное обеспечение;
  • повышение доли предоставляемых массовых социально значимых государственных и муниципальных услуг в электронном виде в проактивном режиме, в том числе с использованием технологий искусственного интеллекта, в общем объёме таких услуг;
  • увеличение к 2030 году совокупной мощности отечественных суперкомпьютеров не менее чем в 10 раз;
  • качественный высокоскоростной доступ к Интернету к 2030 году не менее 97 % домохозяйств, в том числе через мобильную и спутниковую связь.

Основание: пункт 8 Поручения Пр-616 от 30 марта 2024 года 📄.

Посещая 18 мая 2024 года выставку-форум «Россия» на ВДНХ глава Минцифры России и его заместители рассказали, как будут исполняться поручения Президента в рамках новой нацпрограммы. Приведём основные тезисы их выступлений.

Основные направления программы «Экономика данных»

Инфраструктура передачи данных

Один из приоритетов новой нацпрограммы — доступность Интернета в самых удалённых местах страны. Для этого планируется вывести на орбиту низкоорбитальную группировку высокоскоростного Интернета, в том числе 288 постоянно действующих космических аппаратов и 386 единиц оборудования для замены устройств с истёкшим сроком эксплуатации. Вместе с этим в планах — модернизировать существующую геостационарную группировку.

Также будет принят ряд мер по поддержке операторов связи, чтобы они смогли устанавливать базовые станции там, где сегодня это делать невыгодно: в населённых пунктах с количеством жителей менее 300 и вдоль дорог.

Наряду с увеличением количества Интернет-пользователей будут увеличивать скорость доступа к Интернету. В первую очередь программа затронет крупные города. В 70 % многоквартирных домов должна появиться возможность пользоваться Интернетом на скорости 1 Гб/с и выше.

Создание в рамках проекта «Безопасный город» единой системы видеонаблюдения и гибкого контакт-центра объединит все регионы: при возникновении ЧС нагрузка будет переводиться с одного субъекта на другой.

Телекоммуникационный бизнес

В российской сфере телекоммуникаций до 2030 года запланировано:

  • запустить серийное производство оборудования базовых станций стандартов GSM/LTE/5G;
  • доработать программное обеспечение для ядра мобильной сети стандартов LTE/5G для сетей общего пользования;
  • запустить тестирование оборудования на сетях операторов связи в реальных условиях;
  • создать задел для обеспечения технологического суверенитета России в критичных высокотехнологических отраслях — проводных и беспроводных.

До 2024 года сети беспроводного сегмента в основном строились на оборудовании иностранных вендоров. Проект по созданию отечественного телеком-оборудования должен изменить ситуацию. Уже сейчас российские базовые станции проходят тестирование у операторов связи, а начало их серийного выпуска запланировано на 2025 год.

Госуслуги

Проект «Цифровая экономика РФ» предусматривал к 2030 году перевод 95 % массовых услуг в электронный вид. В нацпрограмме «Экономика данных» этот показатель установлен на уровне 99 %. Для 100 услуг к 2030 году должны быть внедрены принципы проактивного оказания и предоставления результата в момент обращения гражданина-заявителя.

«Проактивный» в оказании услуг означает, что гражданину не нужно собирать лишние документы и справки. Ему достаточно заполнить онлайн-заявление и дать согласие на обработку персональных данных. Услуга будет оказана автоматически.

Другие целевые показатели в 2030 году:

  • 40 % согласий на обработку персональных данных подаётся через Госуслуги;
  • 14 сервисов работает на базе технологии «ГосДоки»;
  • 30 % пользователей Госуслуг используют электронную подпись в приложении «Госключ»;
  • 60 % обращений в электронном виде направляется через Платформу обратной связи;
  • на «Госвеб» действует 130 тыс. официальных сайтов органов и организаций в 88 регионах;
  • в приложении «Госуслуги.Дом» доставляется 250 млн платёжных документов и передаётся 500 млн показаний счётчиков;
  • 70 % ДТП оформляется в электронном виде.

Поставлена задача создать новые цифровые платформы для студентов, туристов, представителей бизнеса, спортиндустрии, грузоперевозок и других сфер.

Стоит упомянуть и две другие инициативы — единую социальную карту для граждан России и мобильное приложение для мигрантов, которое позволит в упрощённом режиме сдавать и подтверждать биометрию при пересечении российской границы.

Информационная безопасность

Планируется разработать единую платформу координации деятельности по борьбе с ИТ-преступлениями. Она будет интегрирована с системами «Антифрод» и «Антифишинг», а также с банковскими платформами.

Идея введения оборотных штрафов за утечку персональных данных также отражена в новой программе. Она обсуждается уже несколько лет и имеет много противников в бизнесе, однако постоянные нарушения в работе с данными россиян держат тему с ужесточением наказаний “на плаву”.

В феврале 2024 года Роскомнадзор, не называя виновных, сообщил о случае единовременной утечки базы данных с 500 млн записей о россиянах. Этот инцидент по масштабности полностью перекрыл статистику 2022—2023 гг.

Для противодействия вирусным атакам будет создан общедоступный для граждан и организаций сервис проверки файлов на вирусы «Мультисканер».

Особое внимание уделяется привлечению коммерческих компаний к оценке реального уровня защищённости ГИС. Рассчитывается, что к 2030 году независимые тестировщики будут проверять 70 госсистем ежегодно.

Искусственный интеллект

Российское Правительство поставило амбициозную задачу войти в первую пятёрку стран мира по метрикам ИИ, установив следующие ключевые показатели:

  • не менее 95 % приоритетных отраслей экономики с высоким значением индекса готовности к внедрению ИИ-технологий;
  • до 60 млрд руб. — ежегодный объём оказанных услуг по разработке и реализации ИИ-решений;
  • более 1 экзафлопса — совокупная мощность суперкомпьютеров в России;
  • более 15,5 тыс. выпускников программ высшего образования в области ИИ в год;
  • не менее 80 % работников, имеющих навыки использования ИИ.

Подготовка кадров

Проект «Код будущего» продолжится и будет дополнен тремя новыми направлениями: роботехника, электроника, ИИ. Школьники 8—11 классов смогут пройти начальные, средние и профессиональные курсы в этих сферах.

В рамках “бесшовной” подготовки ИТ-специалистов студенты вузов одновременно с обучением будут стажироваться в ИТ-компаниях, а самые лучшие продолжат работу в них. К 2030 году такую подготовку будут проходить уже 139,5 тыс. студентов.

Ещё одно важное направление — подготовка высококвалифицированных ИТ-кадров. В Минцифры ожидают, что к 2030 году 25 тыс. студентов будут приняты на продвинутые программы подготовки ИТ-специалистов, а 210 тыс. — обучаться на ИТ-разработчиков.

Поддержка ИТ-компаний

Кратко перечислим меры поддержки ИТ-компаний, запланированные до 2030 года:

  • льготная налоговая ставка;
  • повышенный коэффициент при расчёте базы для налога на прибыль для расходов на НИОКР;
  • льготное кредитование 150 проектов;
  • дополнительные инвестиции в разработку ПО и программно-аппаратных комплексов в размере 174 млрд руб.;
  • предоставление грантов и налоговых льгот при внедрении отечественных ИТ-решений;
  • разнообразные программы поддержки ИТ-стартапов;
  • сохранение льготной ипотеки для ИТ-специалистов.

Напомним, что преференции для отечественных ИТ-компаний действуют с 2022 года. В связи со стартом новой программы они изменятся, но большая их часть будет сохранена до 2030 года.

Ожидаемые результаты

Какие же цели должны быть достигнуты в рамках новой национальной программы «Экономика данных»? Планируется, что её реализация обеспечит прирост ВВП в размере 11,2 трлн руб. при вложении 1,6 трлн руб.

Перечислим ключевые целевые показатели:

  • объём рынка данных к 2030 году — 7% ВВП России;
  • рост сферы ИИ-услуг в 5 раз;
  • рост уровня внедрения ИИ в отраслях экономики в 8 раз;
  • прирост доходов отраслей — от 1 до 6 %;
  • повышение энергоэффективности до 16 %.

В рамках нацпроекта «Экономика данных» до 80 % компаний в России должны перейти на отечественное ПО.

При подготовке статьи использованы материалы с сайтов «РГ», Минцифры, Правительства России, TAdviser.

Агентство РСТ готово помочь предпринимателям в решении задач сертификации ПО, компьютерной техники и телекоммуникационного оборудования. Для получения консультации по вопросам оценки соответствия позвоните нам по телефону, напишите на почту: rct@rctest.ru либо заполните форму на сайте.

Всё самое важное о сертификации в ЕАЭС — в еженедельной рассылке Агентства РСТ

Подпишитесь, и со временем Вы будете свободно ориентироваться в техрегламентах, органах по аккредитации и ведомственных реестрах:

E-mail*

Для заказа услуг или получения консультации звоните +7 (499) 553 03 03

Заявка на консультацию

Чем подробнее Вы опишете свою продукцию и задачу — тем полнее будет консультация.

* - обязательное для заполнения поле

Отправляя заявку, Вы соглашаетесь с политикой конфиденциальности

Отлично!

Очень скоро с вами свяжутся.

Заявка на расчёт стоимости и сроков

* - обязательное для заполнения поле

Отправляя заявку, Вы соглашаетесь с политикой конфиденциальности

Ваша заявка успешно отправлена!

Дождитесь, пожалуйста, пока наш менеджер свяжется с Вами. И проверьте почту — мы отправили Вам письмо с полезной информацией о стоимости разрешительных документов.

Заявка на участие в вебинаре 21 сентября

После того, как Вы оставите заявку, мы свяжемся с Вами для подтверждения участия.

* - обязательное для заполнения поле

Отправляя заявку, Вы соглашаетесь с политикой конфиденциальности

Ваша заявка успешно отправлена!

В течение нескольких часов мы свяжемся с Вами для подтверждение участия.

Заказ на получение руководства по оценке соответствия

Обязательно указывайте тот же e-mail, на который получаете рассылку, если Вы уже наш подписчик.

* - обязательное для заполнения поле

Оставляя заказ, Вы соглашаетесь с политикой конфиденциальности

Отлично, проверьте почту!

На неё придёт письмо со ссылкой для подтверждения подписки (или уведомление об успешной отправке заявки, если Вы уже подписчик).

Предзаказ методического руководства по Вашей продукции

Когда у нас появится методическое руководство по указанной Вами продукции — мы сразу сообщим Вам об этом.

* - обязательное для заполнения поле

Оставляя предзаказ, Вы соглашаетесь с политикой конфиденциальности

Отлично, предзаказ сделан!

Проверьте, что получили на указанную Вами почту автоматическое уведомление от service@rctest.ru.