Приглашаем 25 апреля 2024 года на конференцию «Сертификация в телекоме — скрытые возможности для бизнеса». Подробности и регистрация >>>>
Как правило, импортная электроника изготавливается без учёта требований технических регламентов ЕАЭС и российских стандартов. При этом радиоэлектронные средства (РЭС) и высокочастотные устройства (ВЧУ) могут влиять на качество работы другого оборудования. Поэтому такое оборудование проверяют на совместимость, а для его ввоза в Россию часто нужна лицензия Минпромторга. Рассказываем, когда она нужна и как её оформить.
Рекомендуем посмотреть запись вебинара «Всё о сертификации, ввозе и реализации средств связи в 2023 году». Подробнее >>>
Когда нужно оформлять лицензию Минпромторга
Вопрос об оформлении лицензии Минпромторга возникает, если стоит задача ввезти радиоэлектронные средства и высокочастотные устройства. Напомним, что входит в эти товарные группы по 126-ФЗ:
- РЭС — технические средства для передачи и (или) приёма радиоволн, состоящие из одного или нескольких передающих и (или) приёмных устройств либо комбинации таких устройств и включающие в себя вспомогательное оборудование. Примеры: телевизор, радиоприёмник, рация, мобильный телефон;
- ВЧУ — оборудование или приборы, предназначенные для генерирования и использования радиочастотной энергии в промышленных, научных, медицинских, бытовых или других целях, за исключением применения в области электросвязи. Примеры: микроволновая печь, томограф, электрокоагулятор.
На территории Евразийского экономического союза применяются меры нетарифного регулирования, в том числе разрешительный порядок ввоза некоторой продукции. Единый перечень товаров для них приведён в Решении Коллегии ЕЭК 30 📄 от 21 апреля 2015 года.
Определенные группы РЭС и ВЧУ как раз подпадают под меры нетарифного регулирования.
Внимание. Перечень групп РЭС и ВЧУ с кодами ТН ВЭД ЕАЭС, на которые распространяется нетарифное регулирование, приведён в пункте 2.16 приложения 2 📄 к Решению 30. Исключения указаны в приложении 2 к Положению о ввозе РЭС и ВЧУ 📄 в Решении 30.
Поскольку РЭС и ВЧУ могут повлиять на работоспособность другой электроники, для них есть разрешённые условия использования. Проще говоря, такие устройства можно применять только в пределах выделенных радиочастот и радиоканалов. Если РЭС и ВЧУ по своим характеристикам “выбиваются” из разрешённого диапазона, их в Россию ввозить нельзя.
То, что электроника прошла экспертизу на безопасность применения и может использоваться на территории Российской Федерации, как раз подтверждает лицензия Минпромторга. Документ в свою очередь выдаётся на основании Заключения ГРЧЦ.
Лицензия не нужна для РЭС и ВЧУ, которые входят в Единый реестр радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, в том числе встроенных либо входящих в состав других товаров, при ввозе которых на таможенную территорию Евразийского экономического союза не требуется представление лицензии или заключения (разрешительного документа) 📄. Но чтобы точно определить, что лицензию оформлять не требуется, нужно правильно провести идентификацию продукции. Иначе поиск в реестре может отнять очень много времени.
Что такое Заключение ГРЧЦ
Проверку на соответствие РЭС и ВЧУ действующим требованиям в области связи и радиочастот проводит Главный радиочастотный центр — ФГУП «ГРЧЦ», подведомственный Роскомнадзору. Её порядок определён Приказом Минкомсвязи России 118 от 23 марта 2016 года.
На первом этапе ГРЧЦ проверяет наличие модели РЭС или ВЧУ в одном из трёх списков:
- Перечне нелицензируемых радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств по приложению 2 к Положению о ввозе РЭС и ВЧУ 📄 в Решении 30;
- Едином реестре РЭС и ВЧУ ЕЭК, на которые не нужно разрешение 📄;
- Реестре РЭС и ВЧУ Роскомнадзора, разрешённых для ввоза в Российскую Федерацию 📄.
Внимание. Реестры ЕЭК и Роскомнадзора — взаимоисключающие перечни. В первом содержатся устройства, для которых лицензия Минпромторга не требуется. Во второй внесены РЭС и ВЧУ, которые ввозятся в Россию только на основании разрешения и уже прошли экспертизу в ГРЧЦ. Таким образом, одна модель технического устройства не может быть одновременно в обоих списках.
Если РЭС или ВЧУ присутствует в одном из списков, ГРЧЦ выдаст Заключение на основании документарной проверки соответствия. Если нет, то Центр проведёт инструментальную экспертизу.
Заключение ГРЧЦ — документ, который содержит информацию о соответствии или несоответствии технических характеристик РЭС и ВЧУ разрешённым условиям использования.
Как оформить лицензию Минпромторга
Для получения разрешения Минпромторга на ввоз РЭС и ВЧУ Вам понадобятся следующие сведения:
- код ТН ВЭД продукции;
- контракт на поставку с указанием наименований продукции, стоимостью и количеством товара;
- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе (выписка ЕГРЮЛ или ЕГРИП);
- технические характеристики РЭС и ВЧУ;
- выписка Роскомнадзора из реестра РЭС и ВЧУ, разрешённых к ввозу на территорию РФ, выдаваемая на основании Заключения ГРЧЦ;
- выписка из реестра нотификаций ФСБ либо гарантийное письмо об отсутствии средств шифрования.
Одна лицензия оформляется на один код ТН ВЭД и действует максимум один год. Однако срок действия разрешения Минпромторга может быть ограничен другими документами. Например, лицензия не может длиться дольше, чем внешнеторговый контракт на поставку.
В лицензии будет указан конкретный перечень РЭС и ВЧУ со стоимостью и количеством. Действовать она будет только на территории Российской Федерации.
Внимание. За оформление лицензии уплачивается госпошлина в размере 7500 руб. При отказе в выдаче разрешения она не возвращается.
В заключение отметим, что порядок получения лицензии на РЭС и ВЧУ четко регламентирован в нормативных документах. Но, несмотря на это, этапы лицензирования конкретного оборудования имеют свои особенности. Сложности могут возникнуть ещё при идентификации модели электроники, которую Вы собираетесь ввозить. Поэтому уже на стадии заключения внешнеторгового контракта мы советуем привлекать экспертов, чтобы оценить временные и финансовые затраты и избежать возможных ошибок при оформлении разрешительных документов.
