Попасть в реестр Минпромторга станет проще

14 апреля 2022 года вступило в силу Постановление Правительства 553 📄 от 1 апреля 2022 года об изменении правил подтверждения производства промышленной продукции на территории РФ. С этого момента изготовителям будет проще включить свои товары в реестр Минпромторга.

Постановление 553 изменяет Постановление 719 📄 от 17 июля 2015 года.

Зачем нужен реестр промышленной продукции Минпромторга

Предприятия, которые планируют заниматься в России поставками для государственных и муниципальных нужд, а также рассчитывают на меры государственной поддержки, должны получить заключение Минпромторга о подтверждении производства на территории Российской Федерации. Такие нормы установлены в рамках импортозамещения.

Критерии и правила выдачи заключений определены в Постановлении 719. Документом установлена балльная система подтверждения того, что продукция относится к произведённой в России.

Торгово-промышленная палата проводит экспертизу товаров, в том числе на предмет содержания иностранного сырья и комплектующих. По результатам она оформляет акт с балльной оценкой. 

Минпромторг на основании выданных заключений формирует электронный реестр ГИСП «Реестр промышленной продукции Российской Федерации».

Организаторы закупок для государственных и муниципальных нужд в рамках национального режима проверяют контрагентов на предмет наличия их товаров в ГИСП. Если продукция отсутствует в реестре Минпромторга, производитель к участию в торгах не допускается.

Национальный режим при осуществлении закупок применяется, если продукция подпадает под действие Постановлений 616 и 617 от 30 апреля 2020 года. Документы устанавливают случаи запрета на иностранные товары при госзакупках. При этом российская продукция допускается на основании данных из реестра Минпромторга; продукция ЕАЭС — по декларированию страны происхождения самим участником торгов.

Также производитель не сможет получить меры государственной поддержки в соответствии с нормативными актами Российской Федерации.

Какая продукция подпадает под Постановление 719

Некоторые виды товаров, которые включают в реестр Минпромторга:

• станки и инструмент, в том числе ручной

• печи, холодильные установки и другое оборудование для пищевой промышленности

• светодиоды и светодиодные светильники

• электротехническая и кабельная продукция

• котлы

• компьютерное оборудование и периферия

• телевизоры

• строительные материалы

• мебель

• химическая продукция

• одежда и другие изделия лёгкой промышленности.

Полный перечень продукции приведён в приложении к Постановлению 719.

Что меняется по Постановлению 553

Правительство устанавливает срок заключений Минпромторга, актов экспертизы и сертификатов о происхождении товаров по форме СТ-1 Торгово-промышленной палаты, действующих на 14 апреля 2022 года, до 1 апреля 2023 года. Ранее они имели силу один год.

Заключения на продукцию, соответствующую критериям по Постановлению 719, выданные после 14 апреля 2022 года, будут действовать три года.

С 14 апреля по 31 декабря 2022 года станут применяться дополнительные требования к критериям подтверждения производства по Постановлению 719:

• в отношении продукции с дифференцированным количеством баллов — по минимальному числу баллов;

• для товаров с дифференцированным процентным показателем от максимально возможного количества баллов — без учёта годового периода;

• в отношении продукции с поэтапным количеством баллов — без учёта годового периода 2022-2023 годов.

В переводе на человеческий язык это означает, что производителю будет проще выполнять условия для прохождения экспертизы и включения в реестр Минпромторга. Следовательно, больше компаний сможет участвовать в госзакупках или получить меры господдержки.

Однако данное послабление не касается некоторых видов продукции, указанных в п. 3 Постановления 553. Например, светодиодных светильников.

Также обратите внимание, что Постановление 553 устанавливает дополнительные обязанности и ограничения, которых не было ранее.

1. Торгово-промышленная палата оценивает долю иностранного сырья или комплектующих в продукции по официальному курсу рубля на 1 февраля 2022 года. Даже если они ввезены, например, в августе 2022 года.

2. Производители обязаны ежегодно подавать в Минпромторг заявку на внесение изменений в заключение. Иначе документ будет аннулирован.

3. Также производители должны до 1 апреля каждого года отчитаться в Минпромторг, сколько было произведено и отгружено промышленной продукции за прошлый год.

Всё взаимодействие с Торгово-промышленной палатой и Минпромторгом будет происходить в электронном виде — через ГИСП.