Минпромторг России вынес на общественное обсуждение Постановления Правительства, который существенно расширяет перечень радиоэлектронной продукции (РЭП), попадающей под меры национального режима.
Ведомство предлагает дополнить Перечень № 2 ( от 23 декабря 2024 года) четырьмя новыми позициями кодов ОКПД 2, которые относятся к радиоэлектронной продукции 1-го уровня.
Национальный режим в виде ограничения допуска по правилу «второй лишний» планируется распространить на:
- 26.20.12 Терминалы кассовые, банкоматы и аналогичное оборудование, подключаемое к компьютеру или сети передачи данных;
- 26.20.16 Устройства ввода или вывода (клавиатуры, сенсорные панели, графические планшеты), содержащие или не содержащие в одном корпусе запоминающие устройства;
- 26.20.17 Мониторы и проекторы, которые преимущественно используют в системах автоматической обработки данных;
- 26.20.18 Многофункциональные устройства (МФУ) с двумя или более функциями: печать, копирование, сканирование, факс.
Проект нормативно-правового акта в настоящее время размещен для независимой антикоррупционной экспертизы и общественного обсуждения. Окончание публичных консультаций: 27 апреля 2026 года. Планируемая дата вступления в силу: 1 января 2027 года. Бизнесу и профильным ассоциациям рекомендуется направить свои замечания и предложения в срок до 27 апреля.
Что такое национальный режим
Национальный режим в госзакупках (44-ФЗ и 223-ФЗ) — это комплекс защитных мер, направленных на поддержку российской промышленности. Правило «второй лишний» (ограничение допуска) работает следующим образом: при проведении торгов на поставку товаров из Перечня № 2, если подана хотя бы одна заявка с российским товаром (или товаром из ЕАЭС, соответствующим требованиям), все заявки на иностранные товары отклоняются. Исключение делается только в случаях, если ни одного российского товара не заявлено. Этот механизм ужесточает конкуренцию для импортеров в пользу локализованных производителей.
Критерии отнесения к продукции 1-го или 2-го уровня прописаны в Постановлении № 719. 1-й уровень подразумевает глубокую степень локализации: управление конструкторской документацией, наличие исключительных прав у РФ, высокий балл за технологические операции (проектирование, сборка, испытания).
Продукция, уже подпадающая под нацрежим
Новые позиции дополнят уже существующий список высокотехнологичной продукции, закупка которой ограничена. Ограничения уже распространяются на следующие категории:
- 26.20.3 Устройства автоматической обработки данных прочие (серверы, системные блоки);
- 26.20.4 Блоки, части и принадлежности вычислительных машин;
- 26.30 Оборудование коммуникационное (сетевое оборудование, роутеры, коммутаторы);
- 26.51 Оборудование для измерения, испытаний и навигации;
- 27.11 Электродвигатели, генераторы и трансформаторы;
- 28.23 Машины офисные (кроме компьютеров и периферии).
Расширение перечня — логичное продолжение политики технологического суверенитета. Для производителей это — сигнал к ускорению процедур подтверждения производства, а для импортеров и интеграторов еще одна причина искать партнеров среди локализованных заводов или перестраивать логистику и схемы сборки для попадания в «российский» периметр.
Агентство РСТ (уполномоченный агент АО «Ростест») с 2004 года помогает производителям и импортерам оформлять разрешительную документацию. Для получения профессиональной поддержки в сертификации радиоэлектронной продукции позвоните нам по телефону, напишите по электронной почте: rct@rctest.ru или оформите запрос через форму.
